ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказом Черкаського апеляційного суду від 19.02.2020  № 10

ПРАВИЛА

пропуску осіб та транспортних засобів на територію

Черкаського апеляційного суду

                                   (із змінами внесеними згідно із наказами

від 16.03.2020 № 21,

від 03.04.2020 № 24,

від 22.04.2020 № 26,

від 19.05.2020 № 27,

від 06.07.2020 № 33-од,

від 27.07.2020 № 35-од,

від 04.08.2020 № 37-од,

від 20.08.2021 № 19-од,

від 31.08.2021 № 21-од,

від 05.04.2022 № 20-од,

від 10.05.2022 № 26-од,

від 17.03.2023 № 19-од

від 28.12.2023 № 81-од

від 03.04.2024 № 22-од)

1. Загальні положення

1.1. Ці Правила визначають порядок пропуску осіб до Черкаського апеляційного суду та на його територію транспортних засобів з метою забезпечення належних умов роботи суддів та працівників апарату суду, забезпечення їх особистої безпеки, підтримання громадського порядку в суді, забезпечення в суді безпеки учасників судового процесу.

1.2. Пропуск осіб до будинків (приміщень) суду та на їх територію транспортних засобів далі – пропускний режим) здійснюється співробітниками Служби судової охорони (далі – Служба).

1.3. Під час здійснення своїх повноважень щодо пропускного режиму в суді співробітники Служби керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами в зазначеній сфері, а також цими Правилами.

1.4. Пропуск осіб до будинків (приміщень) суду не може поєднуватися з діями, які завдають фізичних або моральних страждань особам унаслідок фізичного чи психологічного впливу або принижують їхню гідність.

1.5. На вході до приміщень суду обладнуються пункти пропуску з турнікетом (з автоматичною системою контролю та управління доступом), стаціонарним металодетектором арочного типу або ручними металошукачами, рентгенотелевізійним інтроскопом (у разі необхідності), кабіною (кімнатою) для вибіркового огляду осіб, засобами відеонагляду та зв’язку та інших спеціальних технічних та інших засобів, призначених для виявлення заборонених для пронесення (провезення) речей.

1.6. Службові входи до будинків (приміщень) суду обладнуються пристроями контролю доступу, які є складовими автоматичної системи контролю та управління доступом.

1.7. Внесення матеріальних цінностей, обладнання, техніки в будинки (приміщення) суду, а також винесення таких цінностей за межі Черкаського апеляційного суду здійснюється відповідно до порядку, встановленого головою суду, керівником чи уповноваженою особою суду.

1.8. Для речей, які заборонено проносити до будинків (приміщень) суду після пунктів пропуску обладнуються камери схову.

(пункт 1.8. із змінами, внесеними  згідно із наказом від 22.04.2020 № 26 )

1.9. Обладнання пунктів пропуску та камер схову покладається на Черкаський апеляційний суд.

1.10. Контроль за здійсненням пропускного режиму покладається на начальників територіальних управлінь (командирів підрозділів охорони) Служби, що здійснюють їх охорону, а також на голову, керівника апарату суду,  які інформують начальників територіальних управлінь (командирів підрозділів охорони) Служби про порушення вимог цих Правил співробітниками Служби.

1.11. Примірник цих Правил розміщується в будинку (приміщенні) суду перед пунктом пропуску, на видному та доступному для відвідувачів місці.

2. Порядок пропуску осіб до приміщення та на територію

Черкаського апеляційного суду

2.1. Пропускний режим здійснюється в робочі дні та години згідно з установленим головою суду, керівником апарату суду розпорядком роботи.

2.2. У неробочі дні та години пропуск осіб до суду забороняється, крім випадків, визначених цими Правилами.

2.3. З метою ідентифікації осіб, які прибули до суду їх пропуск здійснюється на підставі документа, що посвідчує особу (паспорта громадянина України, паспорта громадянина для виїзду за кордон, службового посвідчення, посвідчення адвоката України, національного посвідчення водія України, пенсійного посвідчення, дипломатичного паспорта України, службового паспорта України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідчення водія,  посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, картка мігранта, посвідчення біженця, проїзний документ біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідчення особи на повернення в Україну, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, іншого офіційного документа, що містить фотокартку особи та печатку установи, яка видала документ), у тому числі на підставі відображення інформації, що міститься у відповідних документах, в електронному вигляді з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг «Портал Дія», яке пред’являється (надається) особою через зазначений мобільний додаток.».

(доповнено словами, згідно із наказом від 19.05.2020 № 27,

доповнено словами, згідно із наказом від 28.12.2023 № 81-од )

2.4. Безперешкодно, зокрема в неробочі години, вихідні, неробочі та святкові дні, до приміщень, в яких вони працюють, за пред'явленням посвідчення судді або службового посвідчення встановленого зразка пропускаються: голова суду, заступник голови суду, судді, керівник апарату суду та заступник керівника апарату суду.

(змінено згідно із наказом від 03.04.2024 № 22-од)

2.5. Голови, заступники голів та судді інших судів, судді у відставці пропускаються до будинків (приміщень) суду в робочі дні та години за пред’явленням посвідчення голови суду, заступника голови суду, судді (судді у відставці).

2.6. Працівники апарату суду пропускаються до будинків (приміщень) в яких вони працюють в робочі дні та години за пред’явленням службового посвідчення.

У неробочі години, вихідні, святкові та неробочі дні працівники апарату суду пропускаються до відповідних приміщень згідно зі списком, затвердженим головою суду, керівником апарату суду за пред'явленням службового посвідчення.

2.7. До будинків (приміщень) суду із застосуванням спеціальних технічних засобів контролю на безпеку пропускаються:

працівники правоохоронних органів, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, співробітники Служби, військовослужбовці Національної гвардії України під час виконання ними службових обов’язків – за пред’явленням службового посвідчення;

особи, які беруть участь у розгляді кримінальних, цивільних, господарських та адміністративних справ – за списком, складеним працівниками апарату суду, або при пред’явленні судової повістки, ухвали суду та документа, який посвідчує особу. Якщо в особи відсутній документ, який посвідчує особу, співробітник Служби через судового розпорядника (секретаря судового засідання) з’ясовує особу, що прибула, і надалі виконує вказівки головуючого в судовому засіданні;

інші особи, які тимчасово залучаються на період виконання робіт у приміщеннях судів, інших органів та установ системи правосуддя (зокрема в неробочий час, вихідні та святкові дні) – згідно зі списком, затвердженим головою суду, керівником органу або установи системи правосуддя чи керівником секретаріату (апарату) цих органів або установ (із зазначенням конкретного періоду часу виконання робіт), після пред’явлення документа, який посвідчує особу;

особи, що прибули на відкриті судові засідання – за пред’явленням документа, який посвідчує особу;

особи, що прибули для участі в засіданнях та інших заходах (нараду, переговори тощо) – за списками, підписаними головою суду, керівником апарату суду  після пред’явлення документа, що посвідчує особу.

Якщо в особи немає документа, який посвідчує особу, співробітник Служби інформує про це керівника або заступника керівника апарату суду, який повинен встановити особу та мету візиту відвідувача, а також вирішити питання щодо можливості пропуску такої особи до приміщення.

2.8. Адвокати пропускаються за пред’явленням документа, що посвідчує особу адвоката. Під час здійснення пропуску адвокатів забороняється проводити огляд документів, пов’язаних із здійсненням адвокатської діяльності. У ході візуального огляду вмісту валіз, сумок, портфелів тощо в частині можливої наявності в них заборонених для пронесення предметів співробітник Служби може застосовувати освітлювальний ліхтарик, не допускаючи при цьому безпосереднього контакту з такими документами.

(доповнено новим пунктом 2.8., згідно із наказом від 22.04.2020 № 26 )

2.9. Пропуск осіб до Черкаського апеляційного суду, які провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею, та на їх територію транспортних засобів здійснюється з урахуванням Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 р. № 939.

2.10.  Пропуск народних депутатів України до Черкаського апеляційного суду здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про статус народного депутата України".

        Пропуск Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини до Черкаського апеляційного суду здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

(доповнено новими  пунктами 2.9 та 2.10.  згідно із наказом від 06.07.2020 № 33-од )

2.11. Допуск іноземців та осіб без громадянства, які не є учасниками судових процесів, до приміщень суду здійснюється з дотриманням вимог, встановлених Державною судовою адміністрацією України, щодо прийому іноземних делегацій, груп та окремих іноземців.

Допуск іноземців чи осіб без громадянства до суду, які не є учасниками засідань чи інших заходів (нарад, переговорів тощо), здійснюється на підставі дозволу керівника апарату суду.

2.12. Журналісти, працівники засобів масової інформації пропускаються за пред’явленням документа, що посвідчує особу працівника засобу масової інформації. Застосування ними під час судового засідання аудіо-, відео-, кіно- фотоапаратури здійснюється в порядку, встановленому відповідним процесуальним законодавством.

2.13. До будинків (приміщень) суду з вогнепальною, газовою зброєю, пристроями для відстрілу патронів із гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, балончиками, спорядженими речовиною сльозогінної (сльозоточивої чи дратівної) дії, та іншими спеціальними засобами пропускаються співробітники Служби, працівники правоохоронних органів та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, військовослужбовці Національної гвардії України під час виконання ними службових обов’язків.

Вогнепальна й холодна зброя, інші небезпечні для життя і здоров’я громадян предмети та речовини, які є речовими доказами у справах, що підлягають розгляду в судовому засіданні, пропускаються до приміщень суду за наявності відповідного процесуального документа і в супроводі судового розпорядника.

2.14. Бригади швидкої медичної допомоги, працівники аварійної, рятувальної, інженерно-технічної служб тощо пропускаються до будинків (приміщень) суду (зокрема в неробочий час, вихідні та святкові дні) за пред’явленням службових посвідчень або документів, що посвідчують особу, у супроводі працівників Черкаського апеляційного суду, а за їх відсутності – співробітника Служби.

2.15. У разі аварій, виходу з ладу технічних комунікацій співробітники Служби пропускають до приміщень суду працівників відповідних ремонтних служб у супроводі працівника апарату Черкаського апеляційного суду й негайно повідомляють про це голову суду, керівництво суду, чергового територіального управління Служби.

2.16. Інформація щодо осіб, які пропускаються до будинків (приміщень) суду, заноситься співробітниками Служби до Журналу відвідувачів (додаток № 1) (окрім випадків пожежі, вибуху та інших надзвичайних ситуацій, що створюють загрозу життю і здоров’ю осіб, які перебувають у будинку (приміщенні) даної установи) або до відповідної інформаційної підсистеми (у разі наявності).

2.17. Порядок пропуску конвойних нарядів правоохоронних органів та осіб, які перебувають під їх охороною, а також осіб, щодо яких здійснюються спеціальні заходи забезпечення державної безпеки, визначається відповідними законодавчими та нормативно-правовими актами.

2.18. У робочі дні, після закінчення робочого часу, у будинках (приміщеннях) суду можуть перебувати:

1) судді та працівники суду;

2) працівники правоохоронних органів, які здійснюють спеціальні заходи забезпечення державної безпеки, у разі перебування в цих будинках (приміщеннях) осіб, яких вони охороняють;

3) конвойні наряди правоохоронних органів та особи, які перебувають під їх охороною;

4) особи, що беруть участь у засіданнях та інших заходах (наради, переговори тощо), якщо такі заходи тривають;

5) особи, що беруть участь у судових засіданнях, які на час закінчення робочого дня не завершені;

6) медичний персонал служби невідкладної медичної допомоги, працівники рятувальної, аварійної, технічної, ремонтної служб тощо прибули за викликом.

2.19. У неробочі години, вихідні, святкові та неробочі дні до будинків (приміщень) суду, у разі проведення невідкладного відкритого судового засідання, право бути присутніми мають будь-які особи, а у разі закритого судового засідання, пропускаються лише учасники судового засідання, а також конвойні наряди та особи, які перебувають під їх охороною.

2.20. Вхід та вихід до будинків (приміщень) суду особами, що не є їх працівниками, здійснюється лише через центральні входи, обладнані контрольно-пропускними пунктами (окрім конвойних нарядів правоохоронних органів та осіб, які перебувають під їх охороною, а також осіб, щодо яких здійснюються спеціальні заходи забезпечення державної безпеки, працівників екстрених служб у разі надзвичайних ситуацій,  вхід та вихід яких здійснюється через спеціальний вхід для конвоювання).

(доповнено словами, згідно із наказом від 04.08.2020 № 37-од )

(доповнено словами, згідно із наказом від 20.08.2021 № 19-од )

Вхід та вихід до приміщення Будинку правосуддя працівниками судів та ТУ ДСА України у Черкаській області, здійснюється як через центральний вхід, обладнаний контрольно-пропускним пунктом, так і через службовий вхід.

                                              (доповнено абзацом другим, згідно із наказом від 20.08.2021 № 19-од )

У разі надзвичайної ситуації (блокування центрального входу, пожежі, вибуху, повені тощо) вихід (евакуація) здійснюється через службові, запасні, аварійні виходи (входи).

3. Порядок пропуску транспортних засобів на територію

Черкаського апеляційного суду

3.1. В’їзд транспортних засобів на територію суду здійснюється через контрольно-пропускні пункти, обладнані технічними засобами контролю та зв’язку. Інформація щодо транспортних засобів, в’їзду (виїзду) транспортних засобів на територію (з території) суду заноситься співробітниками Служби до Журналу в’їзду (виїзду) транспортних засобів (додаток № 2) (окрім випадків пожежі, вибуху та інших надзвичайних ситуацій, що створюють загрозу життю і здоров’ю осіб, які перебувають у будинку (приміщенні) даної установи).

3.2. На територію суду пропускаються:

1) транспортні засоби конвойних нарядів правоохоронних органів, Національної гвардії України, якими доставляються обвинувачені (підсудні), засуджені після пред’явлення начальником варти службового посвідчення;

2) транспортні засоби, за допомогою яких здійснюються спеціальні заходи забезпечення безпеки працівників суду, правоохоронних органів та осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, після пред’явлення старшим наряду службового посвідчення та посвідчення старшого наряду особистої охорони встановленого зразка;

3) службові транспортні засоби Черкаського апеляційного суду (згідно зі списками, затвердженими головою суду чи керівником апарату суду;

4) особисті транспортні засоби суддів, працівників Черкаського апеляційного суду за списком, затвердженим головою суду чи керівником апарату суду, після пред’явлення посвідчення судді, працівника Черкаського апеляційного суду;

5) транспортні засоби інших судів, органів, установ підприємств, організацій за дозволом голови  суду чи керівника апарату суду після пред’явлення посвідчення судді, документа, що посвідчує особу;

6) транспортні засоби медичних, екстрених, аварійних, технічних та ремонтних служб, які прибули за викликом, у супроводі й під контролем співробітників Служби, які здійснюють пропуск осіб до будинків (приміщень) суду, після пред’явлення відповідного службового посвідчення або документа, що посвідчує особу;

7) транспортні засоби Служби судової охорони після пред’явлення співробітником Служби службового посвідчення.

(доповнено новим підпунктом, згідно із наказом від 04.08.2020 № 37-од )

3.3. Вивезення сміття, будівельних відходів тощо з території суду здійснюються під наглядом співробітника (-ів) Служби.

3.4. Забороняється:

в’їзд (виїзд) транспортних засобів на територію (з території) суду під час висадки (посадки) зі спеціального (службового) автомобіля осіб, які доставлені під конвоєм правоохоронних органів чи Національної гвардії України;

вхід (вихід) осіб через пункти пропуску транспортних засобів на території (з території) судів.

4. Обмеження щодо пропуску осіб до приміщення

Черкаського апеляційного суду

4.1. Під час проведення закритих судових засідань пропуск осіб до зали судового засідання обмежується ухвалою головуючого в судовому засіданні.

Під час проведення закритих засідань суду доступ до відповідних приміщень суду, у яких проводяться такі засідання, обмежується рішенням керівника суду.

4.2. Забороняється пропуск до будинків (приміщень) суду осіб:

1)   з явними ознаками алкогольного, наркотичного сп’яніння або психічного розладу;

2)  з боєприпасами, вогнепальною, газовою, пневматичною та холодною зброєю, пристроями для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, балончиками, спорядженими речовиною сльозогінної (сльозоточивої чи дратівної) дії, іншими спеціальними засобами активної оборони, крім осіб, визначених у пункті 2.10 розділу 2 цих Правил;

3)  з кухонними, складними, сувенірними ножами, кортиками, шаблями тощо;

4)   з виробами, пристроями імітаційного характеру, які за своїм зовнішнім виглядом ідентичні зброї та боєприпасам; 

5)  з наркотичними речовинами, легкозаймистими, вибухонебезпечними, радіоактивними та отруйними речовинами, піротехнічними засобами тощо;

6)   з тваринами (крім осіб варт правоохоронних органів та Національної гвардії України зі службовими собаками);

7)    з довгомірними та габаритними предметами, валізами, господарськими сумками, пакетами великих розмірів (понад 600х400х200 мм);

8)  з гучномовцями, динаміками, іншими пристроями для гучного відтворення звукової інформації;

9)    іншими засобами, предметами, виробами та пристроями, які можуть бути використанні для нападу і створюють загрозу життю чи здоров’ю суддів, працівників суду, учасників судового процесу, відвідувачів, співробітників Служби. 

4.3. Особи, які прибули до Черкаського апеляційного суду на час відвідування суду, речі та предмети, з якими заборонено пропуск до будинків (приміщень) суду, можуть залишити у спеціальних індивідуальних камерах схову, обладнаних поряд із пунктами пропуску, окрім речей і предметів, визначених підпунктами 5 – 7 пункту 4.2 розділу 4 цих Правил.

4.4. Тимчасово, у разі запровадження Кабінетом Міністрів України карантину, з урахуванням установленого в Черкаської області та м. Черкаси відповідного рівня епідемічної небезпеки, обмежується пропуск до приміщень суду осіб:

(доповнено словами згідно із наказом від 31.08.2021 № 21-од )

• з ознаками респіраторних захворювань та підвищеною температурою (вище 37.2);

(доповнено словами і цифрами, згідно із наказом від 04.08.2020 № 37-од )

2) без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски;

3) які не є учасниками судових процесів;

(замінено  слово, згідно із наказом від 04.08.2020 № 37-од )

4) які не є особами, перелік яких викладений в пунктах 2.7-2.12 та 2.14 цих Правил за умов дотримання карантинних обмежень встановлених Кабінетом Міністрів України.

(доповнено новим підпунктом 4, згідно із наказом від 04.08.2020 № 37-од)

(доповнено новим пунктом 4.4., згідно із наказом від 22.04.2020 № 26 )

4.5. Обмежити доступ відвідувачів до приміщень службового призначення (зон обмеженого доступу) без супроводу співробітника Служби.»

(доповнено новим пунктом 4.5., згідно із наказом від 17.03.2023 № 19-од) 

5. Обмежувальні заходи Черкаського апеляційного суду з метою запобігання загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, суддів, працівників апарату суду та попередження розповсюдження інфекційних захворювань

 5.1 На період воєнного стану та карантинних заходів на території України, Черкаської області та  м. Черкаси, забезпечити такі заходи:

• пропуск громадян до приміщення Черкаського апеляційного суду припиняється за 5 хвилин до початку обідньої перерви та за 15 хвилин до закінчення робочого дня;
• після оголошення сигналу повітряної тривоги пропуск громадян до приміщення суду заборонено;
• з 17.00 години до 08.00 години пропуск громадян до приміщення суду заборонено;
• вхід до приміщення Черкаського апеляційного суду, відвідувачам суду здійснювати з проведенням термометрії безконтактним термометром та у порядку пропускного режиму з обов'язковим сповіщенням причини чи мети відвідування суду;
• на період дії воєнного стану та карантинних заходів, вхід до залів судових засідань Черкаського апеляційного суду дозволено лише учасникам судового процесу;
• у разі виявлення у громадян підвищеної температури, запропонувати їм скористатись медичною маскою або утриматись від відвідування суду або участі у судовому засіданні, написавши заяву про його відкладення;
• при перебуванні громадян в приміщенні суду чи в залі судового засідання забезпечити відстань між ними не менше 1,5 метра;
• допускати до приміщень суду відвідувачів суду (прокурорів, адвокатів, учасників судового процесу) тільки у захисних масках.

5.2 Учасникам судового процесу за можливості брати участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції та використовувати  альтернативні шляхи звернення до Черкаського апеляційного суду (електронну пошту та телефон).

5.3. Проведення заходів, не пов’язаних із процесуальною діяльністю, зокрема, особистий прийом громадян, що проводиться головою суду, заступником голови суду та керівником апарату суду,  круглі столи, прес-конференції тощо – призупинити.».

( Пункт 5 викладено у новій редакції, згідно із наказом від 05.04.2022 № 20-од )

5.4 Обмеження пропуску осіб та транспортних засобів на територію Черкаського апеляційного суду, пов’язаних із карантинними заходами на території України, застосовуються у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України, якими запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи та особливості дії карантину на території України. 

(доповнено розділом згідно із наказом від 10.05.2022 № 26-од )